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星期三, 24 7 月, 2024

本地熱話|加拿大尋求與美英澳就AUKUS協議深化合作

美國總統拜登、英國首相辛偉誠與澳洲總理阿爾巴尼斯最近公開確認了三國間的軍事協議,以對抗中國在印太地區不斷增長的軍事影響力。該協議名為”AUKUS”,卻將加拿大排除在外。據《環球郵報》兩位政府消息人士的報導,加拿大正尋求成為AUKUS的一部分,目的並非獲得核動力潛艇,而是期望能參與協議的非核部分,這部分涵蓋了信息共享和密切合作,以加速尖端技術的發展,其中包括海底防禦能力、人工智能、量子技術和高超音速戰爭。

2021年9月,當AUKUS首次公開時,加拿大顯然未受邀。雖然這三個成員國是加拿大最親密的盟友之一,也是與加拿大共享情報的「五眼聯盟」成員,但國家安全專家對於加拿大可能被新的「三眼」集團排除在外表示擔憂。

AUKUS的初衷是加強印太地區的外交、安全和防禦合作。美國正在與澳洲分享核推進技術,這如同她與英國分享了超過半世紀的方式一樣,結合英國的潛艇設計和美國的技術,為英國和澳洲建造新的核動力潛艇。

協議公布後,加拿大總理杜魯多試圖淡化被排斥的事實,他表示:「這是一項核潛艇交易,加拿大目前或短期內不會在市場上購買」。有分析指出,加拿大被排除在外,表明盟友認為加拿大在對抗中國方面缺乏決心。海軍戰略和美國國防政策專家、加拿大部隊學院教授Paul Mitchell表示,「由於印太地區事態發展迅速,我們的合作夥伴正朝著明確方向前進。而加拿大,已發佈了其印太戰略,但問題是,雖然她有戰略,但實際上還沒決定想在印太地區實現什麼」。他補充說,「加拿大的戰略是,在與中國對抗和合作之間尋找平衡」。

AUKUS協議的非核部分

據估計,中國目前擁有12艘核動力潛艇,此前曾譴責AUKUS對印太地區和平的構成威脅。

《環球郵報》引述消息人士說,AUKUS協議的非核部分在信息共享方面具有重大意義。它可能在五眼聯盟的三個成員之間,建立一個更緊密的共享圈。該消息人士續指,加拿大正在努力尋求加入AUKUS,並觀望現有的三個AUKUS成員如何制定加拿大可能參與的條款。該消息人士指出,加拿大的竊聽和監視機構通信安全機構,已與其五眼盟友共享情報,並可能擴大這項工作。

卡爾頓大學(Carleton University)國際關係副教授、國家安全前分析師Stephanie Carvin,與渥太華大學公共與國際事務研究生院副教授Thomas Juneau,合作撰寫了一篇關於加拿大與AUKUS關係的報告。該報告指出,如果說澳洲、美國和英國之間的核潛艇交易是「AUKUS 1.0」,那麼不斷擴大的技術合作就是「AUKUS 2.0」。報告認為,加拿大加入AUKUS 2.0是有意義的。「自1950年代以來,我們在太平洋地區就沒有強大的軍事存在,而中國則對北極地區非常感興趣。因此,作為一個北極國家,這對加拿大來說確實有意義,尤其當我們正在研究對國防非常重要的新海軍技術時」,報告中寫道。

關於加拿大是否需要加入AUKUS,加拿大安全和國防界存在不同意見。持懷疑態度的人士認為,這主要是澳洲獲得核推進技術的交易,不會限制五眼聯盟之間的任何情報共享或合作。然而,Stephanie Carvin認為,安全和國防界擔心這三方協議有朝一日會取代現有的情報秩序。「我認為令人擔憂的是,這可能是影響五眼聯盟的趨勢開始」,她說。

根據《衛報》報導,新西蘭政府在今年3月表示,正在討論加入AUKUS的非核部分。新西蘭國防部長Andrew Little當時表示,「我們有機會討論是否能夠,或希望參與其中,我們已表示願意探討這個可能性」。

無論從哪個角度看,AUKUS協議都將對全球政治和軍事版圖產生深遠影響。對加拿大和新西蘭等國來說,是否加入這一協議,將是他們面臨的重大決策之一。對中國來說,這一協議則可能挑戰其在印太地區的影響力。

新聞來源:環球郵報、衛報

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