加拿大移民｜4個關於科技人才的加拿大移民計劃

6 月 27 日，加拿大移民部長肖恩·弗雷澤 (Sean Fraser) 宣布了加拿大移民、難民和公民部 (IRCC) 將採取被稱為「加拿大科技人才戰略」的措施，以吸引全球科技人才來到加拿大。

這4個關於科技人才的加拿大移民的措施包括：

• 國際流動計劃（ International Mobility Program, IMP）
• 吸引數字遊民（digital nomads）的計劃
• 通過為 H1-B 專業職業簽證持有者創建簡化的工作許可證，以改善來自北美的勞動力流動性
• 改進現有科技計劃，例如Global Skills Strategy 及 the Start-up Visa

1、國際流動計劃 International Mobility Program

IRCC 計劃在 IMP 下開發全新的創新流（innovation stream），目標吸引高素質科技人才，以解決關鍵科技職業的勞動力短缺問題，並擴大加拿大的人才基礎。

這計劃預計將於 2023 年底推出，而創新流將不受Labour Market Impact Assessment（LMIA) 的約束，從而幫助雇主找到更適合支持加拿大科技行業的工人。

IRCC 正在考慮兩種選擇：

• 加拿大政府認為對國家工業創新目標有貢獻的公司員工，將可獲得最長五年的雇主特定工作許可證（Employer-specific work permits）
• 為特定需求職業的高技能工人提供最長五年的開放工作許可證（Open work permits）

2、吸引數字遊民計劃

IRCC 還計劃通過與私人和公共領域夥伴合作，在加拿大整體受益的前題下，推出一些吸引數字游牧民到加拿大的政策。

根據加拿大現行的移民法，數字遊民為外國雇主遠程工作時，只能在加拿大停留最多六個月。 IRCC 希望這些數字游牧民延長甚至永久留在加拿大，並為加拿大雇主尋求就業機會。

3、改進現有科技計劃

IRCC 正在改進加拿大現有的科技計劃，使高技能科技行業者受益。

全球技能戰略計劃（The Global Skills Strategy ）旨在幫助加拿大雇主快速獲得高技能的外國人才。 全球技能戰略工作許可證申請的處理時間已恢復到大流行之前的正常處理時間。 此外，加拿大就業和社會發展部 (ESDC) 正在滿足處理全球人才流 LMIA 的兩週標準，而 IRCC 正在滿足工作許可證申請的兩週標準。

創業簽證（The Start Up Visa, SUV）為獲得加拿大指定風險投資基金、天使投資組織或企業孵化器創業支持的外國企業家提供了獲得永久居留權的途徑。

該計劃分配了更多名額，以解決申請人漫長的等待時間問題，同時意味著2023-2025年聯邦商業類別的永久居民人數將會增加。

IRCC了解到，很多申請人對SUV計劃很感興趣，及其申請等待時間較長的問題。IRCC 改變SUV申請人的臨時工作許可證限制，由他們原來的一年期工作許可證，放寬至允許他們申請最長三年的開放式工作許可證，避免因一年的工作許可證限制了他們只能為自己的初創公司工作。

此外，工作許可證將提供給創業團隊的每位成員，而不是現在的只有被認為是加拿大必需和急需的團隊成員才能申請。

最後，IRCC 還將優先考慮由承諾資金支持或企業孵化器認可的SUV申請。

4、H1-B 專業職業簽證持有者的工作許可證

數以千計的高科技領域工作人員受僱於在加拿大和美國都有大型業務的公司，而在美國工作的人通常持有 H1-B 專業職業簽證 (H1-B specialty occupation visa) 。

自 7 月 16 日起，美國的 H1-B 特殊簽證持有者及其隨行家庭成員將有資格來加拿大。 這些申請人將獲得有效期長達三年的開放式工作許可證，這意味著他們可以為加拿大幾乎任何雇主工作。 配偶和家屬還可以根據需要申請臨時居民簽證以及工作和學習許可證。

措施有效期為一年，或直至 IRCC 收到 10,000 份申請為止。 只有主申請人才會計入這個數字，陪同家庭成員將不會計入。

作為科技工作者移民加拿大的其他方式

除了全球人才流和H1-B專業職業簽證等科技人才戰略計劃外，加拿大還有其他專門針對外國科技工作者的工作許可和移民計劃。

基於快速通道類別的抽籤

5 月底，肖恩·弗雷澤 (Sean Fraser) 宣布針對“快速通道”候選人啟動基於類別的抽籤活動。 具有較強法語語言能力或在以下領域工作經驗的快速通道候選人將被 IRCC 優先考慮：

• 衛生保健
• 科學、科技、工程和數學 (STEM)
• 技術行業，如木匠、水管工和承包商
• 運輸
• 農業和農產品

有超過 24 個符合資格的 STEM 職業可以進行基於類別的抽籤，加拿大統計局在 2022 年底發布的一份報告稱，加拿大 STEM 勞動力所需的技能存在缺口。

7 月 5 日，首次針對 STEM 專業類別進行抽籤。 500 名 STEM 專業申請人收到了永久居留申請邀請 (ITA)。

在基於類別的快速通道抽籤中，IRCC 邀請符合特定類別資格的頂尖候選人，他們可以幫助實現既定的經濟目標並填補加拿大勞動力和就業市場的空缺。 

快速通道池中的候選人使用稱為綜合排名系統（CRS）的基於積分的系統進行排名。 該系統根據年齡、教育程度、語言技能、工作經驗等對候選人進行排名。 即使候選人符合目標類別的資格，他們仍然需要滿足 IRCC 的最低 CRS 分數才能獲得特定抽籤的 ITA 變更。

科技省提名項目流

省提名計劃 (PNP) 允許各省和地區根據本省的勞動力市場和經濟目標創建自己的移民途徑。 各省和地區將通過 PNP 提名外國技術工人移民到其省份。

一些省份設有專門針對科技工作者的特定類別。

艾伯塔省加速技術通道（Alberta Accelerated Tech Pathway ）是一項快速移民計劃，面向在快速通道系統中擁有個人資料的技術專業人士。 如果候選人目前受騁於正在艾伯塔省科技行業的雇主，或擁有符合條件的科技職業的工作機會，他們可以根據此快速途徑啟動申請流程。

不列顛哥倫比亞省的 PNP Tech 於 2017 年推出，旨在滿足 BC 省科技領域快速增長的人才需求。 該計劃於 2021 年永久化，每周向在 29 種符合條件的科技職業之一擁有有效工作機會的合格候選人發出邀請。 該工作機會必須是全職的，並由省內符合條件的雇主提供，正作時限為持續至少一年。

魁北克省Facilitated Processing Stream

魁北克雇主可以通過Facilitated Processing Stream 僱用符合某些目標職業資格的臨時外國技術工人。 該流允許雇主從 LMIA 下通常必要的一些要求的豁免中受益。

魁北克省的Facilitated Processing Stream職業清單包括符合臨時外籍工人計劃 (Temporary Foreign Worker Program，TFWP) 資格的所有職業類別。 其中許多職業屬於科技行業。